1994年7月7日，柬议会宣布红色高棉为非法组织。
    在政府的军事压力和政治攻势下，红色高棉内部思想混乱，官兵厌战思乡，开始逃离。
    1996年8月，红色高棉二号人物英萨利率领两个师与波尔布特派分道扬镳。
    拉那烈和洪森马上与他达成和解协议，允许他在其控制区享有自治权利。
    西哈努克国王还下令赦免英萨利。
    英萨利的分裂使红色高棉丧失了四千人的精锐之师，
    又失去了重要的木材和宝石等经济来源。
    而政府既往不咎的和解政策，
    则摧垮了红色高棉官兵的心理防线。