柬埔寨是东南亚地区GDP最低的国家之一，偏远地区90％的人生活在贫困线以下。
    大量贫困人口、发展不均衡、腐败的社会机构和政治环境是阻碍其电信发展的主要因素。
    很低的电话普及率和有限的网络设施，是Internet发展缓慢的直接原因。
    在柬埔寨，虽然移动电话发展迅速，其用户已经超过了固定网用户，
    但这种旨在缩小通信水平差距的努力，并没有对Internet的发展产生多大的作用，
    实际上，移动电话的发展反而减缓了固定基础设施建设的进程，同时阻碍了Internet的发展。
    柬埔寨的MPTC既是政策制定者也是管理者，还参与国家每个电信网络的运营。
    这使得它不能像一个商业实体一样进行灵活运作，没有资金去扩展电信网络。
    但MPTC也允许私有公司以合资的形式进行投资来改善基础设施建设，
    如澳大利亚Telstra公司就在柬埔寨建立了第一个国际网关，
    到2000年10月合同期满，留下了整个设施给MPTC。