柬经济发展主要依赖外援和外资，但柬在二者发生冲突时则常会“重援而轻资”，
    造成在许多投资政策的制定和执行过程中受到“外援”的左右。
    如：柬政府迫于来自国际援助机构和非政府组织关于保护环境的压力，单方面终止原与所有投资商签订的森林开发和木材加工的长期合作协议，
    造成在此领域投资的企业经营活动全面停滞；
    再如：柬政府迫于美国和国际劳工组织对劳工权力问题的压力，
    其制定的劳工政策和在处理劳资纠纷的过程中，往往重劳工权益的保护而轻资方合法权益的保护。