从传统上看，印尼家庭一直承担着主要的社会福利负担。
    在照顾老人和儿童方面，国家的作用一直很小，社会自身承担了绝大部分的社会支持费用。
    随着社会经济的发展，家庭的功能部分地转移到社会，
    如传统的父子相传、传帮带的职业世袭教育已完全不适应社会的发展，
    而代之以大规模的公共义务教育、职业培训等。
    这在一定程度上增加了国家的社会福利费用，加重了国家的经济负担，影响了国家财政收支平衡。