为了利用闲置地皮，并防止农田转移功能，进行恒存粮食作物农田法案是最佳的办法。
    该法案载明，凡土地地位已明确制定的地皮，能提供给农民，但其条件是使用权并非拥有权。
    若给予拥有权，无法确保一直用来耕作。日后随时都可以再出售。
    若制定为使用故，日后若转移功能时，相关者将受法律制裁或刑法的威胁。
    若该法案能即刻实行，就能削减转移功能事件。
    此外，广阔农田的稳定，将促使我国的农业生产也稳定。
    2009年向农民提供的农地达3万8000块，去年达4万6000块地。