公私伙伴关系模式是指公共部门与私营企业通过签订协议建立长期合作伙伴关系，
    共同建设、运营公共服务或企业。
    政府出资并承担指导和监管责任，私企则提供技术、人员进行建设和管理，二者共担风险、共享利益。
    这一模式广泛运用于欧美发达国家基础设施建设中，
    马来西亚、印度、菲律宾等发展中国家也有成熟的公私伙伴关系运行机制。
    印尼基础设施薄弱，发展基础设施已成当务之急。
    在此背景下，印尼政府于2011年颁布了《加速与扩大印尼经济发展总体规划》，
    并在过去3年间向基础设施建设领域投入超过350亿美元。
    凭借在基建领域的投入，
    印尼2013年国家竞争力一举跃升了12位至全球第三十八名。