央行这套措施是银行业发放贷款的条例。这条例有5项规定：
     一，向小企业放贷的风险资本充足比率放宽(降低)，以便推动银行业向小企业放贷。
    放宽这风险贷款资本充足比率的条件是要有地方政府的担保贷款公司或贷款保险公司作保。
     二，对银行持有的企业债券放宽风险资本充足比率，央行的目的是推动资金市场活跃金融市场兴旺。
     三，对于不跟银行挂钩的债务者，央行增大银行业向其放贷的限额。
    对于不跟银行挂钩而大众股份占40%以上的企业，央行放大银行向其放贷的限额。
    这种做法是为促进企业公开上市。
     四，简化银行开设分行以下的办公厅的手续，这样可以让银行扩展其网络，以致银行发放贷款的通道增多。
     五，加紧监督，从2012年正月开始，大规模的银行必须实施巴塞尔第二个协议。