缅甸是一个多民族国家，5700万人口中有135个民族，
    其中缅族、克伦族、掸族、克钦族、孟族、佤族等是主要民族，缅族占人口总数的2/3。
    由于英国殖民者“分而治之”造成的分裂，长期以来民族冲突不断。
    若开邦北部与孟加拉国接壤，居民主要为若开族人，以佛教徒为主。
    若开邦同样居住着大量信仰伊斯兰教的洛兴雅人。
    长期以来，当地的佛教徒和穆斯林之间就存在一些矛盾和猜疑。
    许多缅甸人对洛兴雅人怀有敌意，甚至拒绝承认存在洛兴雅族，
    把他们称为“孟加拉人”、非法移民。
    1938年和1961年时，就曾发生过佛教徒与穆斯林之间的流血冲突。