从历史上看，缅甸军方从未真正脱离过国家政治，从未放弃对国家政治的干预，
    它有时是在前台，有时是在幕后，有时穿着军装，有时又西装革履，
    但他们的军人本质以及其所从属的政治利益从未须臾改变。
    而民主改革的最终目标是由民选的文人政府负责国家政治，
    而军队仅负责防止外部侵略，保卫国家和平和人民安全，缅甸军方没有这样的传统，即甘愿承担其有限责任，而不觊觎国家权力。
    从另一方面来看，长期的独裁统治的结果是在军方以及其周围已经形成了一个一荣俱荣、一损俱损、利益攸关的利益集团，
    即使是军方有意全身而退，它所从属的利益集团愿不愿意放弃既得利益，也有待观察。