尽管缅甸的政改奇迹吸引了国际社会的目光，但缅甸经济中的垄断性、非透明性以及糟糕的基础设施并没有什么改观，
    到2015年大选时吴登盛年满71岁，有可能不再谋求连任，
    在余下的3年任期内他可能会把破除经济垄断性、非透明性和加快基础设施建设作为主要的政绩追求，当然其难度也是可想而知，
    特别是要迫使由军队、权贵把持的资源开发型企业提高其收益透明度。
    2012年底正式出台的缅甸外商投资法也是第二阶段改革的关键环节之一，尽管在立法阶段争议颇大，
    但在吴登盛的强压之下最后定案，取消了外商在合资企业中股权不得超过50%的限制，
    从而配合了吴登盛加速缅甸经济自由化的激进政策目标。
    在这份框架报告中，吴登盛除了向缅甸的国际“援助者”们保证推进经济自由化，还提出了许多发展目标，
    其中既包括到2030年把缅甸建成发达国家的远期目标，也包括一系列急不可耐的以3年为期的“快赢”目标。