一个国家的改革往往需要国内政治的稳定，而缅甸的政治改革与缅北的冲突却意外地同步进行；
    缅甸政府一边挥舞着政治改革的"胡萝卜"，一边又对缅北各邦大举进攻，战机与炮弹时常进入中国领空，可谓激烈。
    内战与改革看似水火不容，但却同属于一个逻辑：建立现代联邦制国家。
    缅甸建国已经半个多世纪，当年之所以采取联邦制的政治结构实属无奈之举，
    缅甸有130多个民族，宗教、语言相差甚远，缺少国家认同，在昂山将军的调和下建立起高度自治的联邦制国家。
    真正的联邦制“是以领土的权力分割为基础的，因而领土变成了政治行动的基础。”
    而缅甸的联邦则基于语言、宗教而对权力进行分割，自建国以来，缅甸中央政府便试图集中权力，
    缅北冲突源于中央政府无法容忍各自治邦拥有独立的武装力量，试图"削藩"，将权力集中到中央政府。
    缅甸军方在政治改革之后依然是最重要的政治力量，缅北冲突的进程似乎超出了总统登盛的控制。
    缅北的冲突并没有逆转政治改革的进程，新闻审查取消了、公民自由创办日报即将成真、不同政见者回国不再是梦想，缅甸政治改革的步伐在不断加快。
    政治改革本身也是重建联邦制的过程，在世界历史上从没有哪种联邦制度可以长期拒绝自由与民主，
    真正的联邦制是基于公民权利、广泛参与而建立起来的分权体制。
    登盛的改革扩大了公民参与的空间，也是对联邦制的贯彻与落实。
    政治改革的推进增强了中央政府的合法性，从而使其可以对缅北各邦"软硬兼施"，
    通过谈判的方式"收服"了克伦，而对克钦则展开了猛烈的进攻。