1971年底，为鼓士气，在中国军队配合下，东北军区与果敢、棒赛、北佤县的县大队共3000兵力，进攻缅甸边境重镇滾弄，与政府军恶战42天也没能拿下滾弄。
    1972年攻占南卡佤山，占领邦桑、邦扬。邦桑成为缅共中央所在地。
    德钦巴登顶、杨光、林天、余建、德钦培等人纷纷进入邦桑，在邦桑中央所在地，开设了对外广播，
    与此同时，在僾尼族聚集的掸邦东部地区，缅共人民军815军区成立，林明贤任司令员，辖区在缅共中央附近根据地，
    林明贤是东北军区付司令彭家声的女婿，中国海南人。
    缅共人民军前后成立了四个军区：东北军区、中部军区、815军区、以克钦族为主的101军区，建立了中央警卫旅。