缅甸开放电信市场，目的是尽快发展电信业，满足社会大众需求。
    缅甸电信市场对国际运营商和投资公司充满诱惑，但它们必须接受政府的政策监管。
    缅甸发展电信业面临严酷的现实。
    首先，手机通话质量和信号覆盖率低，互联网网速慢、断网率高;
    其次，CDMA和GSM等多种制式的手机并存，但都未发展到正常理想状态;
    第三，缅甸约70%的人口生活在农村，收入不足以支撑他们购买手机消费和普遍使用互联网。
    缅甸仰光出租车司机凯苏林说：“有了SIM卡，我就能联系朋友和乘客，家里有急事家人也可以找到我。”
    不过，日收入4500缅元（约合6美元）的凯苏林担心，
    即使他能够摇中一张SIM卡，他可能也没钱购买手机。