60年代以前，中缅两国度过了关系中的“密月”时期。对于中国的国家安全利益而言，这是毛泽东与周恩来具有战略性意义的选择。
对于中国突破当时以美国为首的“反华战略包围圈”，起到了不可估量的积极作用。
正因为有东南亚地区缅甸、南亚次大陆的巴基斯坦的友好关系，美国当时“战略包围圈”的琏条扣，在这里脱节，
事实上，美国因此而无法对华实施全面的“战略包围”与封锁。
中缅的“胞波之情”，也是在双方政府作出让步的情形下所形成的。
最为重要的让步是，中国政府在英缅政府与清朝签定的不平等边界条约的部分基础上，与缅甸人进行了边界领土的谈判。
实际上，中方间接承认了这一不平等的条约。为此，一大块土地，划入了缅甸的国土。
1960年1月24日，缅甸总理吴奈温将军访华。
于1月28日同周恩来总理共同签署了《中华人民共和国政府与缅甸联邦政府关于友好和互不侵犯条约》、《中华人民共和国政府与缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》。
在此之前的1957年，当时的缅甸政府总理吴努应邀访问昆明，在云南大学向1000多名师生发表演讲之后，振臂高呼“中缅友好万岁！”
可见当时的缅甸领导人，非常了解中国的国情，并急于修好。
1960年10月1日，双方正式签订了边界协定。
