自古果敢皆属中国，清末缅甸由英国统治时中英签约，果敢被併入英治缅甸，二战结束后英国人撤出，缅甸独立，
    但民国政府坚持对果敢拥有主权。
    周与缅甸签订了《中缅边界条约》，放弃对果敢的主权要求，果敢人从汉族变成了缅甸的一个少数民族。
    台湾并不承认这一条约，一直视果敢人為中华遗民，并给与资助。
    「缅甸也没有中文大学。要读中文大学就要去台湾读。台湾的大学对果敢人提供半工半读，只收20%-30%的学费。
    在缅甸教中文的老师，有20年工龄的，每年台湾补助300至500美金。」