中国对缅政策的调整也是基于中缅经贸关系的现实需要。
    上世纪90年代，欧美对缅实施经济制裁之后，中国迅速修补了与缅甸的关系，
    很快成为缅甸的最大投资方和亲密的政治、军事伙伴。
    然而这一优势随着美日伸出的橄榄枝与昂山素季软禁的解除而消失。
    2011年，中国在缅的最大投资项目密松被叫停，
    其他大型投资项目，如莱比塘铜矿、中缅油气管道也频频遇到抗议，难以顺利运营。
    中方原以为可以拿到的皎漂经济特区开发权，最终由新加坡公司中标。
    密松工程停滞后，美国国务卿和奥巴马相继到访缅甸，
    时任国务卿的希拉里也成为缅甸1962年发生军事政变以来，首个出访缅甸的国务卿。
    访问期间，希拉里表示，美国将为缅甸民主改革提供更多支持，为缅甸提供大约120万美元的援助。
    “为了实现与西方关系的正常化，民主化后的缅甸曾有意同中国保持了一定距离。”范宏伟表示。
    林特纳认为摆脱经济对中国的单一依赖，成为缅甸当局走向开放转向西方的主要因素。