缅中两国都存在所谓治理的‘碎片化’问题。
    昂山素季作为中央政府资政，对缅北的控制能力很弱；
    北京对边境的控制能力也不是那么强。
    所以双方都有一个国内治理的分散化和地方化问题，
    即便双方首都达成一致，也不能解决缅北问题。
    解决缅北问题的出路，可能只能通过双方进行局部控制和淡化，
    而淡化或者不干预正是中国一直希望采取的策略，尽管成效不彰。
    然而，有网上民间舆论认为，缅北问题部分是中国历史上“干预”的结果，
    如今的不干预只不过是一种“逃避历史责任的借口”，
    或者这种所谓不干预，也是以自身利益不受损为前提，
    一旦利益受损，出面干预便不可避免。
    威权国家的所谓“不干预”，其实就是“纵容”，
    这是“干涉”的一个变种。