罗兴亚问题远较缅甸政体问题复杂，
当中涉及族群政治、政治势力利益集团、历史认知等长期因素，
最终只能透过缅族人重新接纳罗兴亚人的身份才可真正解决问题。
关键是，目前缅族和罗兴亚人之间的嫌隙有如鸿沟，
这个身份认同的（再）建构过程，注定不能朝夕解决。
重塑身份方法不能从上而下由中央政府强制植入，
反而应该完善人口统计再评估国内种族比例、邀请国内各种族代表，
透过协商原则重整缅族和其他种族之间的权力分配，化解根本矛盾。
缅甸从威权体制逐步开放到半民主状态，尚且花了半个世纪时间，
解决罗兴亚问题的和平方案，
绝不会比民主化来得轻松简捷。
冯嘉诚，日本早稻田大学亚洲太平洋研究院博士生
