越南的农村土地革新，从产权制度革新内容的规定性来看，可划分为三个阶段：
    1988年前期，越南粮食供应短缺，北越21个省和城市出现饥荒。
    如何应对危机，促进粮食供求均衡成为决策层亟待解决的首要问题。
    在粮食危机下，国家赋权农民，越共中央发出了《更新农业管理》的10号决议，
    在坚持土地国有制不变的前提下，向农户发放土地使用权，明确提出农户为自主经济单位的概念。
    越南的农业革新由此进入了转型阶段,
    即由计划经济向市场经济转变，
    由自给半自给的传统农业向以出口为导向的现代农业转变。