在国家层面，越共九大之后，最高领导层形成“四驾马车”制，即越共总书记、国家主席、国会主席和政府总理。
    越共总书记不兼任国家主席和军队最高统帅；
    国家主席是国家元首，兼任武装部队总司令和国防与安全委员会主席，统率全国武装力量；
    国会主席领导立法和司法；政府总理掌管行政。
    这样一来，党权、军权、立法权和行政权得到分立并形成制衡关系。
    近20年来，上述四位高层领导人的更替，基本每五年更换一次。
    越南的党权、军权、立法权和行政权的分权制衡并非玩虚的，
    2013年现任越共总书记阮富仲在对越南公众发表电话讲话，当他谈及未能对现任总理阮晋勇作出谴责时留下了眼泪。
    同年，越南全国代表大会对现任越南党政最高领导人进行首次信任投票，作为党的总书记的阮富仲没有受到指责，
    他的政治对手阮晋勇却受到了批评，其内阁成员也受到强烈批评——而且这些都是公开、透明的。
    越南的“人大常委会”(国会)也非橡皮图章——由于国会集中了来自全国各地的民选的精英分子，
    越南国会的改革气氛最为活跃，是推动政治民主化的主动力。
    越南国会代表共计498人，由各省、直辖市选民直接选举产生。
    其中，专职代表占25%。