中国临近的东盟国家，东边，越南与中国面临南海领土之争；

    西边，缅甸对少数民族武装采取何种政策和手段，将直接对口岸贸易产生影响。

    唯独中间，老挝的社会政治最稳定，且有过去20多年的开放基础。

    老挝与云南有天然的友好关系。老挝有两大问题，一是贫困，一是毒品。

    上世纪90年代，云南帮助老挝铲除罂粟，种植水稻。

    杂交水稻的产量使得本地粮食产量翻番，解决了当地的粮食自给问题。

    中国人以东盟为主，东盟又以GMS次区域的五国为主，五国就应该以接壤的三国为主。

    从以上分析来看，越、老、缅三国中，又应该以老挝为主。