到今年，由云南和广西、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国共同参与的GMS合作已走过了20年的风雨历程。

    从最初提出的“消除疑虑，携手合作”口号，到“开放边境，到实现一体化”，再到一步步走向“共同繁荣”。

    从最初的部长级会议变成10年后的领导人会议。

    变化的背后，其体现的正是20年来各方关系与合作环境的微妙变化。

    融入区域合作的必要性，在国际上也是共识。

    美国提出“重返亚太”，奥巴马政府推进“再平衡”战略，在强化与盟友的关系同时，深化和拓展伙伴关系。

    在中南半岛，美国除了“老朋友”泰国，还期望拉近与越南、老挝、柬埔寨的“伙伴”关系，

    并争取让缅甸变成美国的伙伴。