经济与生活
老挝党、政、军官员的贪污腐败问题一直都较为严重,老挝党和政府都一再强调要加强廉政建设,防治贪污腐败,但效果不大。在未来一段较长时期内这种现象依然会继续存在。主要原因如下。
一是官员工资与需求差距大。老挝官员工资很低,养家糊口都很困难,要购置家电、家具、车辆和住房更是难上加难。相比之下,一批商界、企业界和种植园主很快发家致富,购置了车辆、宅院、高档家具和家电,还有的成为百万富翁。不少官员利用手中之权,贪污受贿甚至公开索贿,并相互效仿。整治贪污受贿已成为老挝党和政府的一大难题。
二是机制不力。老挝是一党制国家,无其他党派和人士参政议政。党政部门虽设有纪检机构,但主要是检查会议决议和政策的执行情况。对行贿受贿和贪污腐败无专职和专门的监察和监督机构,贪污腐败难以受到机制的制约和监督,群众也举报无门。
三是政策不力。老挝党和政府的政策规定“允许党、政、军干部在工作之余经商办企业”,于是一批官员利用这一政策兴办自己的工厂和企业。有的企业为寻求官方帮助,将自己企业的股份送给这些官商,请求合作,还有的以联营为名,定期给官员分红。
四是部门权力助长贪腐。企业要拿到工程项目,必须与计划投资部门拉关系。要拿到矿藏开发权,必须与矿业部门拉关系。要拿到林木采伐权,必须与农林部门拉关系。于是,行贿送礼,往往是通过部门官员关口获得批准的重要渠道和手段。这给官员以权谋私、收受贿赂、贪污腐败创造了条件。