老挝对国情的认识和外资立法都遵守循序渐进原则。

    1988年，老挝推行革新开放路线，完善市场机制；对外开放，改善投资环境。

    在统一了对国情认识的基础上，老挝于1991年通过了第一部宪法。

    《宪法》第14条规定各种经济成分在法律面前一律平等；第16条规定实行由国家指导的市场经济机制。

    随后，老挝不断推进改革开放。1997年，老挝加入东盟；

    根据2002年1月21日总理令，老挝在中部沙湾拿吉省成立了“沙湾——色诺经济特区”，这是老挝首个经济特区；

    在老中边境设立“磨丁边境贸易区”，并颁布有关经济特区的政策法令。

    目前，老挝政府正在争取加入世界贸易组织。

    老挝还用法律的形式规定了到2020年基本摆脱不发达状态的三步走目标。