结合老挝“资源变资金战略”，加快境外经济合作区建设，培育新的贸易增长点并平衡两国贸易老挝政府为尽快实现减贫脱贫和现代化、工业化的远景目标，于2009年正式对外提出“资源变资金战略”，并相应地在矿产开发和投资管理方面出台了新的《矿产法》和《投资促进管理法》。

    新《矿产法》规定，原矿石未经许可不得出口，鼓励矿产品深加工以提高其附加值。新《投资促进管理法》鼓励经济特区、新城开发、专属经济区建设。

    目前，老挝政府在实施“资源变资金战略”中首选与中国政府开展合作，给我企业带来重要发展与合作先机。目前，我在老企业对钾盐矿、铁矿、铝土矿初步探明的储量比较乐观，获批橡胶、水稻、甘蔗、木薯和造纸工业林等农林种植加工土地数万公顷。

    在老建立相应的经济合作区，既符合老挝政府上述战略和法律政策，增加老挝政府财政收入，也符合我“走出去”战略的要求，降低企业运输成本，增加双边贸易总额，平衡贸易关系，实现互利共赢，共同发展。