目前老挝的农业还十分落后，单位面积产量很低，虽然具有许多发展农业生产的优越条件，但一直没能发挥也很难发挥出来。老挝的农业落后主要表现在以下5个方面。

    一是水利设施滞后。除万象平原和巴色平原外，其他地区很少有水利设施。现已建成的大坝只供发电使用，很少有农田灌溉等配套设施。

    二是生产方式落后，农民还主要依靠刀耕火种来进行农业生产。这种落后的农业生产方式造成林木大量被毁，生态被破坏。

    三是很少进行施肥和田间管理。农民基本上不施用厩肥，施用化肥者更是微乎其微。

    四是实现机械化和规模化生产的难度大。老挝农民居住分散，村落很小，绝大多数农田很少连成片，很难使用农机，难以进行规模化生产。

    五是农业科技人员奇缺，全国只有一所农科院且规模很小，设备也很差，所培养的农科人员远远不能满足老挝发展农业的人材需要。