由于贝宁的主要工业区--位于科托努的AKPAKPA工业区（占地约200公顷）已呈饱和状态。
为发挥自身地理位置优越及其港口转口能力强的作用，贝宁开始研究制订工业保税区计划，增加基础设施投资，扩建道路和桥梁，吸引私人投资，发展工业，促进就业。
目前，贝宁政府拟将SEME-KPODJI和OUIDAH两个区域确定为工业保税区，但相应的政策仍为未正式出台，基础设施正在逐步改善之中。
拟建的SEME-KPODJI工业保税区于科托努东部20公里，主要是面向尼日利亚市场，基础设施较好。
而拟建的OUIDAH工业保税区位于科托努以西15公里，主要面向北部的尼日尔和布基纳法索，基础设施很弱。
SEME-KPODJI工业保税区面积1555公顷，长约11公里，位于科托努东部，离尼日利亚边境只有10公里，有高速公路穿过。
