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经济专题

中国需要万亿减税而非盖楼

2014-11-09

    作者:张庭宾/来源: 第一财经日报
    此次更是万亿贷款直接贷给了地方政府,更加强化了政府的优先贷款地位,将更令工商企业特别是中小民营企业面临更加严重的资金流危机。
    这个“万亿刺激”与过去两年来地方政府纷纷出台的万亿规模刺激不同,地方政府多是空喊,八仙过海各显神通也很难再融到钱。
    但这次不同,是从央行直接再贷款1万亿元,对口支持国开行,再由国开行贷给各地政府“棚改”(详见《第一财经日报》报道《央行发1万亿PSL支援国开行》)。
    国开行在支持棚改方面,力度持续加大。上半年国开行新增承诺棚改贷款6760亿元,是去年同期的18倍。
    上半年已发放贷款达到2195亿元,其中4月以来发放1949亿元,同比增长433%。
    央行这一新工具被称为抵押补充贷款(PSL),PSL是央行近来极力打造的中期政策利率的新工具,这或是PSL的首次启用。
    国开行是政策性银行,是准政府性质。这万亿贷款定向贷给地方政府的,那地方政府如何抵押?棚改卖房后房子是老百姓的,政府无权抵押,那只能用政府财政抵押了。
    而地方财政的主要来源又是土地财政,只能靠房价、地价继续上涨。这必然导致房价、房租上涨,等于对居民变相加税!
    自2008年底四万亿救市以来,地方政府获得了央行和商业银行投放的流动性(贷款)越来越大的比例,
    由于其过度投资基建,投资回报率很低,造成了越来越多回收遥遥无期或烂尾的工程,使得越来越多的流动性退出了流通。
    这导致工商企业特别是民营中小企业获得的贷款份额越来越低,贷款利率越来越高,
    如今民营中小企业能从商业银行贷到年息8%的贷款都要谢天谢地了,民间借贷利率更是高达20%~30%以上。
    这也是政府“铁公基”工程与民间争钱,实际是对企业变相加税。
    此次更是万亿贷款直接贷给了地方政府,更加强化了政府的优先贷款地位,将更令工商企业特别是中小民营企业面临更加严重的资金流危机。
    换言之,这种所谓“救市”只能使中国经济的最基本面——工商业企业,特别是中小民营企业生存更加艰难,更加接近崩溃的边缘。
    所谓“皮之不存,毛将焉附”,中国经济的“真皮”是工商业企业,它才能真正创造财富。
    房地产业很少创造真正的财富,它更多是财富再分配的利器——将天赋和国家的,本属于全民的财富,转移到地方政府、房产商和商业银行手中。
    房价越高,意味着一个政府的法外税负越高。
    本质而言,中国经济的核心问题是政府太昂贵,这不仅指政府的自身消费,包括公款吃喝、公车和公款旅游等;
    对社会财富更大的浪费和损耗是政府投资,如果政府投资用于民间办不了的核心关键技术(比如美国政府和军方开发的因特网)也有必要,
    但政府投资大量用于毫无技术含量的“铁公基”,权钱交易贪腐空间巨大,浪费严重、效率低下。
    其势必不断加大税负,取代民间更高效的投资,甚至摧毁民间企业的生存基础。
    看到PSL这一消息的时候,笔者正在山东某地访问,听当地的企业家诉苦说:现在企业生存越来越艰难,很多企业都没有现金流了,
    但地方政府又要保证税收增长,有的开始逼着企业向银行贷款交税。
    如要真心诚意地拯救中国经济,绝非再盖一万亿的房子,而应从转为企业减税一万亿开始!
    (作者为中华元智库创办人,仅代表个人意见,联系邮箱ztb6006@sina.com)