第21次东盟首脑会议，东盟国家首脑将与包括中国、日本、韩国、美国、东盟+3 （中国、日本和韩国）、

    东盟+8（中国、日本、韩国、印度、澳洲、新西兰、美国和俄罗斯）、

    以及与国际重要组织包括联合国（UN）、世界贸易组织（ WTO）、国际货币基金会（IMF）、世界银行（WB）、

    亚洲开发银行（ADB）、以及东盟顾问机构（ABAC）等代表进行会晤磋商。

    此次东盟首脑会议的重要议题是东盟国家首脑与中国、日本、印度、澳洲和新西兰等6个国家领导人就建立对亚太地区的区域综合经贸关系协议进行磋商。

    此区域覆盖人口33.58亿，未来可形成世界最大规模的自由贸易区域。

　　区域综合经贸关系协议是东盟与6个对话伙伴国家已有的5个自由贸易区协定经贸合作关系的进一步延伸和发展，

    此协议将把东盟和6个对话伙伴国家划为统一协议合作关系框架之内，而东盟这个新合作框架的中心位置，

    这个协议如果能够达成将有利于贸易和投资进一步加强，

    估计这个合作框架的正式谈判工作将于2013年初启动，目标要在2015年东盟经济共同体（AEC ）建立前正式达成。

　　其他的经济议题包括跟进东盟经济共同体建立进程，磋商香港纳入东盟-中国自由贸易区协定问题；

    跟进东盟与日本，以及东盟与印度合作框架下贸易和投资谈判的进展等。