中国—东盟全面经济合作框架协议签订10年来，是双方关系发展的黄金时期，

    但是当前世界经济形势的新变化也为中国—东盟间的贸易与投资合作带来新的挑战，贸易和投资结构不合理等深层次矛盾凸显。

    由于东盟各国发展水平不同，资源禀赋各异，自贸区也给各成员国带来产业竞争、关税削减、贸易转移和结构调整等挑战。

    从贸易结构上看，尽管中国是东盟的第一大贸易伙伴，但是中国的出口主要是制成品，进口主要是原材料和零部件半成品，

    特别是中国与东盟的一些欠发达成员国长期存在贸易顺差。

    不仅是贸易结构存在不合理，中国企业对外投资也不成熟，与日本、韩国企业对东盟的投资水平相比存在很大差距。

    日、韩对东盟的投资是这两国产业链的外延，主要由大财团、大企业进行。

    他们在东盟的工厂是日、韩跨国公司生产网络的组织部分，并有自己的技术创新。

    而中国对东盟的投资者中则多以资源合作和承包工程为主，且主要是中小企业，他们起不到生产网络拓展的功能。

    同时，“跨太平洋战略经济伙伴关系”(TPP)可能造成贸易转向效应，冲击中国—东盟自贸区。

    目前东盟中已有新加坡、文莱、越南、马来西亚等4个成员国加入了TPP谈判，此外菲律宾和泰国也在积极考虑加入。

    新、马、泰、越都是中国在东盟的重要贸易伙伴，2011年4国对华贸易额占东盟整体对华贸易额的60.1%。

    TPP实施全部商品零关税，在其建成后，这些国家对美国的进出口将放量增长，

    由此产生的贸易转向效应可能会减少东盟整体对华的贸易额，冲销中国东盟自贸区的效应。