来源：21世纪经济报道 作者：纪睿坤
中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁及其团队通过对全国29个省、262个县、1048个社区三阶段分层随机抽样访问调查了解，
2013年城镇地区自有住房空置率为22.4%，
其中经济适用房空置率高达23.3%。
高空置率还致使4.2万亿银行房贷沉淀于空置住房，导致资源巨大的浪费。
甘犁认为，当前我国的城镇房地产市场存在自有住房拥有率较高、存量过剩、空置率高、刚性住房需求降低等情况，
由此可见，房价下行趋势已定，拐点明显，中国住房市场的寒冬即将到来。
西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心调查说，中国城镇地区自有住房空置率很高，而且迅速上升。
2011年为20.6%，而2013年上升至22.4%。远高于国际水平。
据此估算，我国城镇地区空置的住房总量约为4898万套。
上述空置率包括两类，
一类是一套房家庭因故无人居住的住房（简称为“人房分离”），人房分离原因的空置率为5.1%；
另一类是多套房家庭既未自住也无他人居住的住房（简称为“多套房空置”），多套空置的城镇家庭比例为17.3%。
从住房空置率的区域差异看，三线城市住房空置率最高，为23.2%。
一、二线城市住房空置率略低于三线城市，分别为21.2%与21.8%。
高住房空置之下，房价一旦形成下行趋势，房地产市场风险更大，
因为房价一旦下跌，空置住房更容易资不抵债，根据测算，若房价下跌50%，49%的空置住房价值将低于购买成本。
该中心的调查还指出，我国家庭自有住房率达九成，超20%的家庭拥有多套房，
这一数据较2013年的87%及18.6%有较大的提高。
中国的住房存量过剩、空置率高等诸多问题等预示着房价下行趋势已定。
为解决高存量、高空置率风险，调控的核心在于盘活存量，减少浪费。
短期来说，可以通过免除租房税费，规范租房市场来保护出租双方利益，让空置住房产生效益，同时有利于劳动力的流动。
长期来看，通过对多套房家庭征收房地产税，提高空置房持有成本，激活空置住房。
