近年已依据宪章运作的东盟组织，离2015年完成整合的时间愈来愈近，所经领袖会议决定的议题较以往更加重要，也特别关注。面对一年多过一年的天灾，各国决策政治人物，不能无动于衷。因论坛只是意见表达的场所，不具有拘束力，再有企图心的计划也推不动。

    如果整合目标已指日可待的东盟，能够在冠冕堂皇的首要计划外，加列包含建立驰援机制在内的救灾计划，并锲而不舍进行推动，既使朝欧盟体制方向迈进的东盟，予人一种做实事的印象。松散的区域论坛决而不能行，换由将有法律实体地位的东盟来做做看，应该是区域内居民的新希望。

    今年联合国「国际减灾日」所发表的数据，1-9月间各国因受天灾造成的损失，多逾800亿美元，死于灾害者逾236000人，因地震、洪水、热带风暴、泥石流影响生计的超过25000万人。自然灾害既不能避免，避灾、减灾诚然是应努力的方向。东盟果自兹建立起灾害应变机制，减少对区域内生命财产损失，也增进社会安全和谐，就是最大的贡献之一，宜把握此能表现合作精神的机会。