中国人大传出的消息显示,北京似乎朝着正式结束其恶名在外的独生子女政策的方向迈进。
对女性来说这是好消息,她们或许不用再面对强制堕胎和与之相关的那些残酷的事情。
但这一政策转变虽然会受到欢迎,但却不能从根本上缓解中国由于人口出生率不断下降而面临的人口挑战。
中国全国人大3月10日提议,将制定人口政策的职责划入国家发展和改革委员会。
相比很快就要消失的国家人口和计划生育委员会,发改委会更加宏观地看待中国的经济需求。
自1979年中国实施独生子女政策政策以来,国家计生委似乎总是忽视人口情况的变化。
中国生育率曾被认为过高,如今却下降到了不可持续的低水平。
中国生育率一直呈下降趋势,从1950年每名育龄妇女平均生育六个子女,到如今约为1.6个。
但是,早在1979年独生子女政策推出之前,生育率就已经开始大幅下降。
面对独生子女政策带来的压力,很多家庭会选择将女胎流产。
在中国,结束独生子女政策应该会明显降低性别比例失衡的现象。
然而,0-24岁年龄组已经存在的性别比例失衡问题将令中国在中期内难以维持生育率,更不用说提高生育率了。
届时将出现育龄妇女数量过少的问题。如今在15-24岁年龄组中,大约有1亿男性,但只有8,400万女性。
以城市为例。无论是否存在独生子女政策,城市的生育率已低于农村,部分原因是城市的生活成本较高。
通过剥夺数千万农民工享受社会服务的机会,被称作“户口”的户籍制度进一步降低了城市生育率水平。
此外,中国女性劳动参与率位居全球前列。
由于教育和经济发达程度的提升,城市妇女的相对低位也在提高。
劝说这部分女性牺牲自己的事业去养育子女正变得越来越困难。
在这种情况下,中国城市生育率很可能会降到1.0至1.3的较低水平。
官员们要做的还有很多,不仅仅是结束独生子女政策或规劝民众多生几个孩子。
政府需要提供免费的日托和幼儿园以及小学教育。
这样做能够让更多女性在兼顾事业的同时尽到做母亲的责任,更不用说提高教育水平。
另一项要求是通过立法为孕妇和新妈妈提供更高的就业保障。
最重要的是,中国需要改变思维,应该将孩子视作对供养其父母的未来劳动力的投资,
无论是通过直接赡养还是通过养老金和税收体系。
税收优惠政策应该更多地偏向于有利儿童的方面,而不是房地产等行业。