中国应从“计划生育”转向“人口发展”
2015-09-09
2013年国家计生委被撤销,其拟定计划生育政策、负责计划生育管理与服务的职责划入国家卫计委,
其拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发改委。
就是说,国家卫计委仍然可以拟定计划生育政策(比如包括单独二孩在内的各类二孩过渡政策);
但是中国的人口危机已经全面爆发,人口政策急需从“计划生育”向“人口发展”(鼓励生育)转向。
国家没有让原国家计生委负责人口规划的副主任陈立如愿当上国家发改委副主任,
而是将其调任国家行政学院副院长,应该也是为了避免“计划生育”干扰“人口发展”。
应该允许公众讨论人口政策,共同促进人口政策从“计划生育”向“人口发展”的历史性调整,让国家发改委顺利接手人口政策的主导权。
但是国家卫计委仍然习惯性地、本能地压制舆论,阻止人口政策转向,让其永远停留在“计划生育”范围;
那么国家发改委就无从“拟订人口发展战略”,其制定人口政策的职能就形同虚设。
卫计委这种本能性冲动是逆历史潮流的。
中国人口危机之所以如此严峻,就是因为智库缺陷,在对基本国策不允许争论的政治环境下,学者只能揣磨领导意图、进行“科学诠释”;
久之,形成了趴蚤心态,既丧失了承认、说出真相的勇气,又丧失了“科学论证”的能力。
习近平总书记提出,按照服务决策、适度超前原则,建设高质量智库。
但是国家卫计委依然打压“超前”的观点,又如何能够建立前瞻、远谋的人口决策智库?