卫生部的报告指出，中国人均寿命虽已提高到2005年的73岁，但东西部省份人均预期寿命却相差多达15岁。
卫生部发布《健康中国2020战略研究报告》，提出「健康中国2020」的总目标是「改善城乡居民健康状况，提高国民健康生活质量，
减少不同地区健康状况的差异，主要健康指标达到中等发达国家水平」。
报告指出，全球化、工业化、城镇化、老龄化等因素，使食品药品、饮水、职业等安全问题成為重大健康危险因素，
并使国民面临重大传染病和慢性非传染性疾病的双重威胁。在这个大背景下，中国又面临地域、人群方面的差异。
目前，中国肝炎、结核、爱滋病等传染病以及慢性病的发病率和死亡率都在不断上升，重大地方病亦尚未得到有效控制；
同时，食品药品安全、吸烟等不健康的生活方式、环境污染的加剧。
卫生资源总量仍然不足，结构不合理，卫生服务的公平性和可及性仍然较差。这一现状，也与当前看病难、看病贵的问题密切相关。
中国「十二五」医改的思路已明确為「健全医保、规范医药、创新医疗」的三轮驱动机制。「医保是基础，医药是关键，医疗是根本。」。
