亿万人民 于 2015/9/17 发布在 凯迪社区 > 经济风云
    国务院参事夏斌：房子卖不出去了，这种状况现在已经开始了
    来源：凤凰国际智库
    来源：网易房产
    演讲：国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌
    一些结构性的改革措施，比如股权基金问题、所有制改造问题、股市问题，还有民间借贷人条例问题，都要加快改革。
    我个人认为，在结构性政策里面，除了特大城市如上海、北京等以外，国务院应该下令，各省政府在年内必须启动户籍制度改革。
    户籍制度改革的实质是财政问题。什么叫城镇化？
    城镇化的实质是财政拿钱和深化改革，不是搞房地产，不是搞简单的城市规划。
    城镇化是工业化的必然产物，不是我们刻意想出来的。
    户籍制度的改革，一个农民工变成城市居民，孩子从生下来到上幼儿园、小学、中学，都要给予同等待遇，
    包括大学都要给予同等待遇。
    退休以后，要像城市居民一样有养老保险，看病一样报销。
    这意味着财政要拿钱，如果一个人要拿8万~10万，两亿农民要拿多少？
    因此，城镇化意味着财政要拿钱，要改革现有制度。
    从这个角度认识，应该要求各省政府必须在年内启动户籍制度改革，
    首先解决农民工的城市居民身份，然后提前按照中央政治局通过的关于财税改革的方案实施，不能观望。
    提前围绕户籍改革引发的中央转移支出问题，抓紧改革，重点解决户籍改革中地方财政的收支缺口问题。
    其他的改革动不了，可以先把农民变成城市居民，地方政府缺钱了，中央财政先动，先补贴。这样的话，可以增加消费。
    同时，户籍改了，居民身份改了，市场就着急了，
    因为一下子学校不够，幼儿园不够，医院不够，这样，可倒逼加快学校和医院的投资，加快基础设施建设，
    加快农民工住房的民间投资，加快商品房的出售，这样可以部分对冲掉我们制造业和基础设施整个投资水平的下降问题，
    把这块投资提前搞起来，有利于宏观上取得平衡。