2011年具有停止计划生育的三个天然台阶：
    1980年中共中央《公开信》说独生子女政策只能实行30年，到2010年到期；
    2010年实行了第六次人口普查，证实了生育率只有1.18；
    2011年开始十二五规划。
    但是2010年7月80多位学者参加的“建设人口均衡型社会”学术研讨会却得出结论：
    “‘十二五’期末人口总量达到13.9亿左右”，
    “人口惯性增长势头依然强劲，人口峰值将在2033年将达到15亿人。”
    2011年4月26日，国家计生委和中国人口学会更是推荐翟振武、于学军到政治局上课，
    在2010年人口普查证实生育率只有1.18的情况下，还建议“切实稳定低生育水平”。
    其实，当时即便停止计划生育，2015年人口都达不到13.9亿。
    中共十八届三中全会后，迟迟不动的人口政策终于“动”了起来，说明决策层有“动”的勇气。
    但是人口学家们集体论证：如果全面二孩，生育率将达到4.4、4.5，
    每年将出生4700多万、4995万；
    即便是单独二孩政策，生育率也将反弹到1.9-2.4。
    在这种人口恐吓下，决策层选择实行单独二孩政策。
    当时国家卫计委预测，单独二孩后每年会多生两百多万，累计多生1000万人。
    但是单独二孩申请率非常低，2014年只多生几万人，2015年也只会多生三十多万人，
    几年累计只多生几十万人，不到预期的1/10。
    期望收获一个大西瓜，结果只收获几粒芝麻。