根据我国现状，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有些地区甚至达到50%，
    我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，
    约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍。
    如此高的缴费水平，继续提高雇主（企事业）和雇员（员工）的缴费标准已经没有空间。
    另一方面，我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。
    在建立社保制度之前，职工拿着很低的工资，国有资产积累中，有这些职工的贡献，
    但此前他们没有养老金账户，
    根据世行和国务院体改办课题组分别测算，均认为做实这些职工的社保个人账户需划拨2万亿元资金。
    2000年初，发改委拟定了划拨2万亿元国有资产的方案，但最后方案被否决，
    理由是“把国有资产变成了职工的私人资产，明摆着是国有资产的流失”。
    当年没有划拨国有资产充实职工账户，职工未缴的养老保险被“视同缴费”，
    他们没有缴纳的部分，被转嫁给现在的所有投保人。
    随着人口结构的变化，社保养老金问题越来越严重，形成更大的基金缺口。
    划拨国有资产弥补养老金不足，是政府承认当年的欠账，主动偿还国人债务，与国有资产流失风马牛不相及。
    对于企业和个人来说，“五险一金”已经成为沉重的负担，
    而更严重的问题是，如此高额的社保征收比例依然收不抵支，就必须寻找真正的原因。
    目前全国社保资金的来源，一是财政拨款；二是国有资产划拨；三是体育、福利等所获利润部分用来补充。
    但在国企利益集团强力抵制下，国有股和国企分红进入社保的数量寥寥无几。
    国有资产本质上就是全民资产，让国有资产作为社保资金具有法理上的天然正当性。
    在目前社保缴费比率居高不下，企业负担沉重的情况下，国有资产应该成为填补社保缺口的主要资金来源，
    而不是单方面延迟退休或延长养老保险最低缴费年限。