全面两孩政策实施的初始后果就是孕产妇和出生人口的增加。
    由于目标人群中年龄较大的育龄妇女较多，因此高龄孕产妇相比以往会明显增加。
    估计这些符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。
    高龄孕产妇的增加，发生孕产期合并症、并发症的风险也增大，
    母婴健康安全的风险也明显增大。
    这对于妇幼保健服务能力和技术供给，
    特别是完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，
    提出了很高的要求和挑战。
    出生人口增加自然还会导致对产科和儿科医疗服务需求的增加。
    中国的住院分娩率已经达到99%以上，
    全面两孩政策实施后的出生堆积和出生人口增加将导致对产科医疗服务需求的大幅度增加。
    从新生儿到婴幼儿，对产科医疗服务需求的增长将转移到对儿科医疗服务需求的增长。
    无论是产科还是儿科医疗服务需求，
    主要表现为对各级医疗卫生机构中的床位、医生和护士数量的需求。
    接着在未来10年内的儿童照料、学前和小学教育需求也将显著增长。
    这种影响将主要表现在对设施或场所及师资的需求。
    全面两孩生育政策的实施对医疗服务和教育需求的影响，
    不仅取决于新增的出生人口数量，
    也取决于对医疗服务和教育的质量差异性需求。
    在中国城乡和区域发展不均衡、医疗服务和教育资源分布不均衡的格局下，
    全面两孩政策实施对基本公共服务需求带来的影响和挑战将更为严峻。