11大类重大工程包起始于2014年11月26日。
    这一天，国务院印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，
    鼓励社会资本参与健康养老服务、生态环保、清洁能源交通等7个领域项目建设。
    随后，围绕着这7大领域，国家发改委推出7大类重大工程包。
    以此为开端，中国新一轮以有效投资稳增长惠民生计划正式登场。
    也就是说，继2008年的四万亿投资计划之后，
    为了应对始料不及的全球经济低迷和国内经济下行压力，
    中国在2014年11月开始了新一轮投资稳增长惠民生行动，
    其标志便是7大重大工程投资包的推出。
　　7大重大工程包为何选择在2014年11月推出？
    一句话说，是因为当时经济的下行压力，有滑出新一届政府调控区间的苗头。
    若看数据，2014年实体经济的下行压力不断在增大。
    全国固定资产投资增速逐月回落，2014年前10个月的投资增速只有15.9%，
    同比回落4.2个百分点，其中8月份以后月度增速回落到14%左右。
    过去多年保持高速增长的房地产投资表现的更为明显，
    2014年前10个月，房地产投资累计增长12.4%，同比回落6.8个百分点。