贾康：房地产税作为一种直接税，它的税收负担，
    按照理论框架应该更多落在有支付能力、比较富裕的社会成员头上。
    房地产税在中国立法过程中，明确“调节高端”的路线，
    让社会大众吃定心丸。
    有两个技术路线。一个技术路线是第一套房可以排除，剩下的可以征税。
    第二个技术路线是按照人均平米更精确，不管是多少套房，
    扣除一定的人均平米后再征税。
    按照人均面积还是家庭拥有房屋套数征税，
    这是房地产税制度设计中争议最多的环节之一。
    具体是按套还是按平米?说起来，按套更宽松。
    如果第一套房不征税，第二套房是不是也可以税率从低?
    就中国现在的普遍情况和民众心理来看，
    第二套房可以说是“自己给自己买的商业化社会保险”，
    征收税率从低具有一定合理性和可行性。
    但对于第三套、第四套，乃至更多套的房子，
    不应该再给予税收优惠了。