安哥拉政府实行的无单放货政策，事实上就是“流氓政策”。
无单放货，又叫无正本提单放货，
是指承运人或其代理人（货代）、港务当局、仓库管理人
在未收回正本提单的情况下，
依提单上记载的收货人（进口商）
或通知人凭副本提单或提单复印件，
加保函放行货物的行为。
海事法院一般认为：根据国际惯例，无正本提单付货是根本违约，
承运人不得享受提单中免责、责任限制条款的保护。
依照国际货物贸易惯例，
要求承运人在见到正本提单后交付相应货物；
承运人一旦签发提单，
这就意味著与提单持有人（外贸进出口公司）形成运输合同，
承运人只能在把货物安全送到目的港并正确交货后，
才属正确履行运输合同；
而无单放货，给出卖人（外贸进出口公司）造成巨大的风险，
一旦提货人收货后拒不履行付款义务，
将完全丧失见单放货带来的贸易安全。
然而，随著承运航速大幅提高或者提单转让程序造成延迟的情况越来越多，
有时货物可能先于提单正本到达目的港，
机械地凭单放货可能导致压货、压船、压舱、压港现象，
不利于货物高速流通的要求，
这就是无单放货的现实基础。
国际贸易中确实存在一些无单放货行为，
但都是个人行为，
发生在国际货物运输中负有承运义务的船东/承运人和提单持有人之间。
对于一个国家实行无单放货政策，真的是闻所未闻。
