2002年3月，海发行通过媒体刊发了发放债权确认书的公告，
    根据公告，所有已登记的债权人将这一年7月之前领取确认书。
    但之后再无下文。
    问题出在目前尚没有明确的金融机构破产法律法规。
    虽然《中国人民银行法》、《公司法》和
    《金融机构管理规定》等法规赋予了人民银行关闭金融机构的权力，
    以及关闭后由监管机构依法进行清算的原则，
    但对具体的关闭清算工作，比如清算组的组成、职责、权限，与主管部门、
    债权人的关系，债务清偿原则等问题，并没有做出系统和明确的规定。
    法律规则的缺位，使得清算工作难以往下进一步推进，至今依然处于停滞状态。
    钱还在银行里，只是花不了，只能看着它在十六年里变得越来越“小”，无能为力!
    银行倒了，钱还没花完，这莫过于人生最大的悲哀。