范世平：台湾师范大学政治学研究所教授
    所谓「千呼万唤始出来」，蔡英文终于发表了就职演说。
    但是外界最关注的两岸政策，占全文的比率却连1/10都不到。
    显然蔡深知，民众最在意的还是内政，是经济，不是两岸。
    特别她用了相当篇幅着墨于青年，显然她知道这次选举民进党能大获全胜全赖青年力挺。
    北京一直希望蔡英文能在520演讲中提到「九二共识」、「一中原则」与「两岸非国与国关系」，
    但这些名词她都没说，
    另一方面，却又什么都说了。
    蔡英文所提出推动两岸关系的「四个既有政治基础」。
    首先她提到「1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实」，
    此一「九二历史说」是蔡对「九二共识」的首次回应，
    却是把九二共识视为「过去式」的历史名词，而非「现在进行式」。
    在这次演讲中蔡共提了两次「九二历史事实」，是对习的呼应，
    因为习在3月的「两会」期间，也指出九二共识是历史事实。
    第二个「两岸政治基础」是「中华民国现行宪政体制」，
    这是她去年6月在美国CSIS所首次提出。
    我国宪法本文被定位为是「一中宪法」，
    但「一中」的特色难被凸显。
    故传出北京希望蔡能提出「一中」色彩较为清晰的「宪法说」。
    蔡果然在就职演讲中提到会依据《中华民国宪法》来处理两岸事务，
    也算对北京的善意回应。
    此外，蔡英文还提到了《两岸协议监督条例》，
    该条例将两岸定位为是「一国两区」，
    就是一个中华民国有「台湾地区」与「大陆地区」，
    这也是对「两岸非国与国关系」与「两岸同属一国」的回应。
    另一方面，蔡英文指出「我依照《中华民国宪法》当选总统，
    我有责任扞卫中华民国的主权和领土；
    对于东海及南海问题，我们主张应搁置争议，共同开发」，
    显示蔡不会放弃南海「11段线」的主张，    这让中国能放心的继续坚持「9段线」。
    而「搁置争议，共同开发」是1979年中国针对钓鱼台的主张，蔡如此提也是展现善意。
    而她也首次提到了希望加入由中国主导的RCEP，而非只参加由美国主导的TPP。
    值得注意的是，蔡英文在演讲中不断提到民主，
    也强调民主原则与普遍民意是「两岸政治基础」，
    这与马政府过去遇到中国就避谈民主作法大相迳庭。
    她也要告诉习，不要硬逼我要说出九二共识与一中原则，
    因为台湾民意并不支持。