中国的总债务规模，前年据外国投行估计，高达中国GDP总量的168%
    (麦肯锡全球研究所2015年5月8日公布最新报告，
    中国的债务总额已经达到了GDP的282%)。
    其中只有很少部分是个人债务，大部分是政府债务与企业债务，
    其中以地方政府债务居首，约有20万亿。
    以前上报18万亿是少报，官员有政绩考虑。
    据国家发改委官员李铁所言，地方债务上报数(18万亿)不及实际债务的一半数额，
    他们在地方调研时，走了十几个城市，地方反映说只报了10%，有些报了20%、30%。
    上报数超过实际债务50%的几乎没有，
    因此这18万亿只占实际债务的30%-50%。
    对此，中央政府比较在意，2014年9月曾颁发“43号文”，
    让地方政府在2015年1月5日前将债务如实上报，
    暗示将由中央拿出钱来，为地方偿还部分债务。
    原来担心头上乌纱不稳，对债务尽量瞒报少报的地方政府看到了希望，“诚实”上报，
    海南省还公示债务，结果是地方债务瞬间爆发式增长。
    财政部一看各地上报的数额，发现这“父爱主义”不能发挥，
    只好于今年1月下旬再度下发文件，宣布上报不合格，打回重报，
    还是限定在原来的20万亿左右。
    现在的办法是，地方政府上报的20万亿债务，
    部分由中央政府埋单，部分由市场承担，
    剩余部分由地方政府、省政府承担。
    通俗一点解释，就是地方政府赖帐，
    如果引发群体性事件，省里象征性地承担一些以平息事件。
    由于地方政府除土地之外，没找到新的生财之道，
    这个巨大的债务泥潭，令中央政府头疼。
    中央政府与地方政府如何进行新的利益分配？
    地方政府已经毫无筹码，中央政府会让步吗？