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官员任命制早就失去了根据

2016-10-10

    官员选拔的任命制早就失去存在的根据,主官直选早已具备条件。
    官员选拔的任命制,是腐败蔓延和干部脱离群众以至官民矛盾冲突的重要制度根源。
    任命制本来只是革命后某一阶段上的制度设计,
    它在理论和现实观察上,早已失去存在的根据。
    1、十月革命后,苏联实行过马恩推崇的干部选举制,
    “对一切公职人员毫无例外地实行全面选举制并可以随时撤换”。
    即便此后进入半任命制阶段,也有50%以上的省委书记由直选产生。
    1919年后干部选拔逐步由选举制转向任命制。
    布尔什维克放弃直选领导干部的主要原因是:
    国内战争爆发,选举方法不适用于紧迫的战争形势;
    俄国长期受封建中央集权统治、文化落后、政治自觉意识差,不适合选举。
    2.我认为,苏联起码在上世纪六拾年就已经完全失去官员任命制的根据,
    因为1967年11月,勃列日涅夫宣布苏联已经建成发达的社会主义社会,
    公民的文化和政治素质显然大幅提高。
    3.在中国,起码在上世纪末已经失去官员任命制的根据,
    因为到1997年底,全国初中入学率已达87%,
    其他实行任命制的根据也基本消失。
    4.比中国落后的国家,如缅甸等,都成功地实现了直选竞选。