养老金缺口问题的提出，充分暴露了养老保障制度的诸多深层次问题。
最实质的深层问题，除了现行制度能否解决日益突出的老龄化问题，
更有制度的合理性、合法性、公平性问题和现行制度对构建和谐安定社会的利弊问题，
这些问题，说到底都是政府的责任问题。
养老双轨制既不合理，也不合法，更不公平。
把养老保障分为“财保”和“社保”，
用纳税人的钱对吃财政饭的群体进行全额财政保障，
而把不能吃财政饭的群体全部推给社会，由企业和个人自我保障。
这既不合社会主义的人人平等理念，
也不合宪法承诺的公民平等原则，
更是公然的不平等、不公平和不正义。
