中国真正的房改，是到了90年代朱镕基任国务院常务副总理之后才开始启动，
直到1998年他正式就任总理后没几个月，中国正式拉开的全国性大规模房改的大幕，
史称“九八房改”。
所以，要说中国房改的的初衷和目的，没有人比朱镕基更有发言权。
从这点来说，他可称得上是中国房改的总规划师。
朱镕基抓房地产市场和制定住房政策有其鲜明的特点：
首先，他所有政策和措施的根本点和出发点，
都是围绕人民满意不满意而非经济发展的GDP等物化指标。
他的住房政策，最重要的也是围绕群众来解决住房问题，
而不是眼睛盯着GDP，去琢磨如何靠房地产来提高经济的增长率。
他在1995年底一次关于住房公积金的讲话中指出：
住房问题关系到人民群众的切身，是一个非常重要的问题。
解决好群众的切身利益问题利益，
才能调动好人民群众的积极性和创造性。
在他担任总理主持召开的国务院第一次全体会议上，
他在讲话中突出强调的是“我们如何能完成人民对我们的重托？”
他最看不惯“有的高级干部，官僚主义，漠视群众的利益”。
所以他的住房政策和楼市施政的中心，
都是围绕如何解决居民住房这个核心来展开。
