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清朝的改革红利与利益集团(五)

2017-03-09

    康熙的“东暖阁会议”、雍正的“西暖阁会议”,
    将秘密建储确定为清帝国最高权力传承的主要方式,
    至乾隆四十三年(1778年)被明文定位国策,“世世子孙所当遵守而弗变”。
    这是中国数千年历史中,最高权力接班人制度最为重大而深刻的一次改革,
    对改善权力传承的稳定性、优化接班人选拔和培养,
    都产生了相当正面的效果。
    在传统的嫡长子公开立储的制度下,接班人明确,容易造成壁垒分明:
    接班人的利益最大化就是维稳、不出问题,
    这导致了接班人的行为准则是“不作为”,韬光养晦,
    但是,韬光养晦久了,即便原先还是有些本事的,
    也往往过了保质期,真的就成了草包和废物;
    而竞争者的利益最大化,就是先将接班人打倒,
    这导致了他们的行为准则是“先破坏、再建设”,
    甚至“只破坏、不建设”,
    这样的竞争是恶性的,其对政权根基的冲刷力很强。
    中国历史上,接班人几乎成为一种伤亡率极高的“职业”,
    就是因为其本身往往并非松柏之材,
    却不得不置身于风口浪尖之上。
    推行秘密建储制度后,接班人不再明确,阵营也就模糊了。
    每一个成年的皇子,其名字都有可能被写在“正大光明”牌匾后的锦匣中,
    因此,在竞争的过程中,既不能“不作为”,又不能“乱作为”,
    纯粹破坏的就少,更多致力于建设才能更有机会。
    对于一个政权来说,这样的权力竞争秩序,无疑是良性得多了。
    而对于现任的最高统治者来说,秘密立储可以让他避免过早对接班人的问题表态,
    得以有效避免或减弱体制内不同利益集团的争斗,
    他也可以长期观察每一个候选人,
    甚至凝聚所有候选人的力量并投放到国家和政权的建设上、而非内耗上。