袁世凯死后，黎元洪任大总统，段祺瑞任国务总理。
    二人不久即发生府院之争，
    徐世昌以北洋军阀元老资格应邀抵北京，
    先调解黎元洪和段祺瑞之间的权力斗争，
    后又调解直系首领冯国璋和段祺瑞的矛盾。
    黎元洪去职后，新总统冯国璋与国务总理段祺瑞不和，
    冯氏的总统任期届满，冯段二人相约共同下野。
    徐世昌获段祺瑞控制的安福国会支持，选举为第二任中华民国大总统。
    徐世昌曾是袁世凯支持者，亦是称帝的反对者，与北洋军阀关系密切。
    1922年第一次直奉战争后，直系获胜，控制了北洋政府。
    曹锟、吴佩孚幕后操纵老国会指徐世昌总统为非法，迫其在6月2日去职。
    自此，徐世昌退出政界，居住天津英租界。